परिचय

चरण सिंह १९८४ - १९८५ के दौरान जनता पार्टी के उदय और पतन [1] नामक पांडुलिपि पर काम कर रहे थे, जिसमें उन्होंने जनता पार्टी के गठन और १९७७ से १९७९ के बीच केंद्र में भारत में पहली गैर-कांग्रेसी सरकार के गठन के लिए राजनीतिक घटनाओं पर अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत किया। नवंबर १९८५ में उन्हें ब्रेन स्ट्रोक हुआ, जिसके कारण यह प्रयास पूरा नहीं हो पाया और मई १९८७ में उनका निधन हो गया। यह उनका अंतिम और अधूरा लेख है। यह लेख राजनीतिक इतिहासकारों के लिए बेहद महत्वपूर्ण विषयो पर रौशनी डालता है, जिसमें इंदिरा गांधी की कांग्रेस के विरोध में पार्टियों में राजनीतिक एकता लाने के चरण सिंह के अथक प्रयासों का विस्तृत विवरण शामिल है।

सिंह ने पुस्तक की शुरुआत की में लिखा:

पृष्ठभूमि: १९७५ में राजनीतिक परिदृश्य

इंदिरा गांधी चुनावी कदाचार के आरोपों से संबंधित राज नारायण द्वारा उनके विरुद्ध लाया गया मामला हार गईं, जो १९७५ में इलाहाबाद उच्च न्यायालय में लंबित था। श्रीमती गांधी की कांग्रेस के विरोध में चार प्रमुख राजनीतिक दल - कांग्रेस (ओ), भारतीय लोक दल, जनसंघ और सोशलिस्ट पार्टी (जो बाद में जनता पार्टी के घटक बने) - इलाहाबाद उच्च न्यायालय के फैसले के मद्देनजर इंदिरा गांधी को हटाने के लिए एक संयुक्त राजनीतिक अभियान की रणनीति विकसित कर रहे थे। १७ /१८ जून १९७५ को इन दलों के विपक्षी नेताओं की एक बैठक में गांधी को प्रधान मंत्री के पद से हटाने के उद्देश्य से एक जन आंदोलन शुरू करने की वकालत की गई। चरण सिंह ने कहा, "मुझे याद है कि मैंने एक बार फिर एकीकृत विपक्षी दल के गठन की वकालत की थी। अफसोस की बात है कि इस अंतिम चरण में भी इस प्रस्ताव को नेताओं का समर्थन नहीं मिला।" [3] जवाब में, प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कर दी, जिसके कारणों को अधिकांश राजनीतिक टिप्पणीकारों ने संदिग्ध और संवैधानिक रूप से भ्रष्ट माना। आपातकाल के दौरान प्रमुख विपक्षी नेताओं के साथ-साथ हजारों राजनीतिक कार्यकर्ताओं को गिरफ्तार किया गया था।

१९७८ -०१ -०२ प्रधानमंत्री मोरारजी देसाई, जगजीवन राम, चौधरी चरण सिंह और अटल बिहारी वाजपेयी के साथ दिल्ली में संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जिमी कार्टर से मुलाकात करते हुए

जनता पार्टी का गठन

आंतरिक सुरक्षा अधिनियम (मीसा) के तहत गिरफ्तार राजनीतिक विपक्ष के कुछ नेताओं की प्रारंभिक बैठक ४ जनवरी १९७६ को दिल्ली के तिहाड़ जेल के वार्ड नंबर २ में हुई थी। बीएलडी के चौधरी चरण सिंह, अकाली दल के प्रकाश सिंह बादल, जनसंघ के नानाजी देशमुख और सोशलिस्ट पार्टी के सुरेंद्र मोहन सहित राजनीतिक दिग्गजों ने अपने-अपने राजनीतिक दलों का एकीकृत रूप में विलय करने पर चर्चा करने के लिए मुलाकात की थी। जहां चरण सिंह ने प्रत्येक पार्टी की व्यक्तिगत पहचान के पूर्ण विलय और विघटन पर जोर दिया, वहीं अन्य संघीय एकता चाहते थे। बाद में १९७६ में, जयप्रकाश नारायण ने बॉम्बे में इन राजनीतिक दलों के प्रमुख नेताओं की एक बैठक बुलाई और उन्हें एकीकृत विपक्षी दल के लिए एक कार्यक्रम का मसौदा तैयार करने को कहा।

एक अदिनांकित नोट में चरण सिंह ने बताया कि बीएलडी ने १९७४ और १९७५ में ही तीन प्रमुख विपक्षी दलों के नेताओं से एकजुट राजनीतिक संगठन बनाने के लिए हाथ मिलाने का अनुरोध किया था [4] । अगर दूसरी पार्टियों ने उस समय इस विचार को खारिज नहीं किया होता, तो सिंह का मानना ​​था कि देश आपातकाल की ज्यादतियों और भयावहता से बच सकता था। जनसंघ और सोशलिस्ट पार्टी तभी सहमत हुए जब उनके सभी नेता जेल में बंद हो गए और कांग्रेस (ओ) तभी सहमत हुई जब उसके नेता मोरारजी देसाई को रिहा कर दिया गया और ऐसा करने में उन्हें ‘सत्ता की तत्काल संभावना’ दिखी [5]।

प्रमुख घटनाएँ

जेपी की बैठक के दौरान गठित संचालन समिति के संयोजक एन.जी. गोरे को ९ अप्रैल १९७६ को लिखे पत्र में बीएलडी के कार्यवाहक महासचिव भानु प्रताप सिंह ने बीएलडी की स्थिति को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया था कि ‘नई पार्टी का नाम, झंडा और प्रतीक किसी भी विपक्षी पार्टी के मौजूदा नामों से अलग होगा’और नई पार्टी में शामिल होने पर सभी पार्टियां भंग हो जाएंगी और सुझाव दिया कि नाम ‘जनता पार्टी’ रखा जाए और प्रतीक एक किसान और बैलों की जोड़ी का हो। चरण सिंह का मानना ​​​​था कि मौजूदा पार्टियों को नई पार्टी के लॉन्च होने से पहले भंग कर दिया जाना चाहिए, न कि बाद में। उनका मानना ​​​​था कि केवल एक झंडा, एक प्रतीक और एक घोषणापत्र के तहत स्पष्ट रूप से परिभाषित विचारधारा के साथ कांग्रेस के विकल्प के रूप में एक संयुक्त मोर्चा ही लोगों का विश्वास जीत सकता है। कोई भी अन्य तंत्र स्थिति को और जटिल करेगा।

१९८२ - चौधरी चरण सिंह और अटल बिहारी वाजपेयी

८ जुलाई को नई दिल्ली में हुई एक बैठक में चरण सिंह ने दृढ़तापूर्वक मांग की कि कोई भी आरएसएस स्वयंसेवक नई पार्टी में शामिल नहीं हो सकता, क्योंकि दोहरी सदस्यता की अनुमति नहीं दी जाएगी। नूरानी [6] ने आरएसएस प्रमुख बालासाहेब देवरस द्वारा श्रीमती गांधी को लिखे गए माफीनामे वाले ‘चापलूसी भरे पत्रों’और बीजू पटनायक के ‘दृष्टिकोण’ पत्र (जिसमें उन्होंने विपक्षी नेताओं का समर्थन होने का झूठा दावा किया था) का भी उल्लेख किया है, जिसमें 20 सूत्री कार्यक्रम की सराहना करते हुए ‘आपातकाल के लाभों’ को सूचीबद्ध किया गया है।

चूंकि सिंह विलय से कम कुछ भी स्वीकार नहीं करते थे, इसलिए वे एकीकरण प्रक्रिया के हिस्से के रूप में चार दलों के संयुक्त कार्य करने के अन्य तीन दलों के प्रस्ताव से सहमत नहीं हुए। सितंबर तक, जबकि जनसंघ और समाजवादियों ने विलय पर सहमति व्यक्त की थी, कांग्रेस (ओ), विशेष रूप से इसकी तमिलनाडु, पश्चिम बंगाल और गुजरात इकाइयां इसके पक्ष में नहीं थीं। कांग्रेस (ओ) के अशोक मेहता ने फिर से नयी पार्टी के अध्यक्ष पद के प्रश्न की ओर इशारा किया और मोरारजीभाई (देसाई) की उपस्थिति की प्रतीक्षा करने का निवेदन किया। अपनी अधूरी पांडुलिपि में सिंह ने लिखा है कि वह कई कारणों से कांग्रेस(ओ) और उसके नेताओं के रवैये से सबसे अधिक निराश थे। उन्होंने लिखा कि एक बार जब वह और कुछ अन्य नेता नई पार्टी में विलय करने पर चर्चा करने के लिए श्री देसाई के पास गए, तो देसाई की ‘एकमात्र प्रतिक्रिया यह थी कि अगर वे एक नई पार्टी में विलय कर लेते हैं, तो उनके कार्यालय भवन का क्या होगा जो कांग्रेस (ओ) और कांग्रेस (आई) के बीच न्यायिक विवाद का विषय था’ [7] । ऐसी छोटी चिंताओं के अलावा, कांग्रेस (ओ) के नेता विपक्ष को एकजुट करने के अन्य प्रयासों के बावजूद अपनी पार्टी को एक नई एकजुट पार्टी में विलय करने के लिए तैयार नहीं थे। पार्टी का नेतृत्व अपनी पहचान बदलने के लिए प्रतिरोधी था, और मजबूत विपक्षी पार्टी बनाने के बजाय अपने अलग अस्तित्व को बनाए रखना चाहता था।

विभिन्न दलों और नेताओं को साथ लाने की प्रक्रिया वास्तव में जटिल और बोझिल थी, जिसमें अहंकार और व्यक्तित्व का टकराव, रैंकों में विभाजन और विचारों में मतभेद थे, लेकिन अंततः यह साकार हो गया।

श्रीमती गांधी ने १८ जनवरी १९७७ को लोकसभा के लिए चुनाव कराने के अपने फैसले की घोषणा की और उसके पांच दिन बाद, सभी पिछली बाधाओं के बावजूद जनता पार्टी का गठन हुआ। श्रीमती गांधी ने विपक्षी एकता का जवाब सांप्रदायिकता से लेकर विदेशी समर्थन और हिंसा की आवश्यकता तक के कई तरह के आरोपों के साथ दिया था।

राजनीतिक गठबंधन के निर्माता के रूप में चरण सिंह

Wचरण सिंह ने भारत में गठबंधन की राजनीति को स्थापित करने और उसे मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। विभिन्न गठबंधनों को मजबूत करने में उनकी भागीदारी 1960 के दशक में शुरू हुई, यह वह दौर था जब उत्तर प्रदेश कांग्रेस के भीतर संघर्ष बढ़ गया था। चरण सिंह ने १९६७ से १९८५ तक भारत में गठबंधन की राजनीति को स्थापित करने और उसे मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई [8] । मुख्यमंत्री के रूप में उन्होंने अप्रैल 1967 से फरवरी १९६८ तक उत्तर प्रदेश में जनसंघ, ​​संयुक्त सोशलिस्ट पार्टी, कम्युनिस्ट, स्वतंत्र पार्टी, प्रजा सोशलिस्ट पार्टी (पीएसपी) और निर्दलीयों से मिलकर बने संयुक्त विधायक दल का नेतृत्व किया। भारतीय क्रांति दल (बीकेडी) का गठन १९६७ में चरण सिंह सहित वरिष्ठ पूर्व कांग्रेसियों द्वारा कांग्रेस पार्टी छोड़ने के बाद किया गया था। बीकेडी कई राज्यों में, विशेषकर उत्तर प्रदेश में कांग्रेस पार्टी के विकल्प के रूप में उभरी [9] ।

एसवीडी के भीतर आंतरिक कलह ने सिंह के राजनीतिक गठबंधनों के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव आया। उन्होंने एक एकीकृत पार्टी के गठन की अवधारणा बनाना शुरू किया जो कांग्रेस और कम्युनिस्टों दोनों का विरोध करेगी। इस उद्देश्य के लिए, उन्होंने स्वतंत्र पार्टी, पीएसपी, जनसंघ और अन्य राजनीतिक संस्थाओं के साथ विचार-विमर्श किया। यह उद्देश्य बीकेडी की राष्ट्रीय कार्यकारिणी की कई बैठकों में मुख्य मुद्दा था। जनसंघ के सदस्यों ने सिंह पर इन प्रयासों के माध्यम से व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाओं को आगे बढ़ाने का आरोप लगाया; सिंह ने पार्टी नेताओं के साथ अपने पत्राचार में ऐसे आरोपों पर अपनी निराशा व्यक्त की। १२ जून, १९६९ को एन.जी. रंगा को संबोधित एक पत्र में, सिंह ने व्यक्तिगत लाभ से ऊपर राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता देते हुए एक मजबूत लोकतांत्रिक पार्टी की स्थापना के लिए अपनी प्रतिबद्धता दोहराई। उन्होंने संकीर्ण, तात्कालिक चिंताओं से परे जाने में विफल रहने और "देश को एक साथ रखने" के लिए "दुर्जेय राजनीतिक मशीन" बनाने के लिए आवश्यक कदम नहीं उठाने के लिए जनसंघ की आलोचना की। पीएसपी, बिहार में लोक तांत्रिक दल, मैसूर में जनता रक्षा और उड़ीसा में जन कांग्रेस के साथ कई महीनों तक सिंह की चर्चा गठबंधन निर्माण की उनकी महत्वाकांक्षा और उनके राष्ट्रीय दृष्टिकोण की व्यापकता को रेखांकित करती है। सिंह का इरादा स्पष्ट रूप से अपने प्रयासों को केवल उत्तर भारत तक सीमित रखने का नहीं था।

१९८१ - चौधरी चरण सिंह सार्वजनिक बैठक में

सितंबर १९६९ में, पिछली निराशाओं के बावजूद, सिंह ने कांग्रेस की कथित पक्षपातपूर्ण और अलोकतांत्रिक प्रथाओं - जैसे राजनीतिक विपक्ष का दमन, बढ़ती हुई अक्षमता, भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद - का मुकाबला करने के लिए एसवीडी को फिर से एकजुट करने पर विचार किया। ये घटनाएँ गठबंधन राजनीति के इतिहास में महत्वपूर्ण क्षण हैं। अगस्त १९७० में कांग्रेस (आर) गठबंधन के बिगड़ने के बाद, सिंह ने जनसंघ, ​​कांग्रेस (ओ) और स्वतंत्र पार्टी से सफलतापूर्वक समर्थन प्राप्त किया। हालाँकि, राष्ट्रपति शासन लगाने के पक्ष में राज्यपाल ने नियोजित फ्लोर टेस्ट में बाधा डाली। दिलचस्प बात यह है कि फरवरी १९६९ की शुरुआत में अपने इस्तीफे के बाद, सिंह ने एक एकीकृत राजनीतिक इकाई स्थापित करने के अपने प्रयासों के दौरान इन पार्टियों के साथ अपने पिछले नकारात्मक अनुभवों का हवाला देते हुए, जनसंघ और स्वतंत्र पार्टी के साथ गठबंधन नहीं करने का फैसला किया था। परन्तु इंदिरा गांधी से जुड़ी उभरती राजनीतिक परिस्थितियों ने इस रुख में तेजी से बदलाव किया।

मार्च १९७४ में चरण सिंह के नेतृत्व में एक महत्वपूर्ण राजनीतिक गठबंधन उभरा, जिसमें बीकेडी, स्वतंत्र पार्टी और मुस्लिम मजलिस शामिल थे। यह त्रिपक्षीय गठबंधन मुख्य रूप से इंदिरा गांधी द्वारा सत्ता के बढ़ते एकीकरण को चुनौती देने के लिए बनाया गया था। उल्लेखनीय रूप से, जनसंघ ने मुस्लिम-केंद्रित पार्टी के साथ सहयोग करने के खिलाफ कड़ी आपत्ति ज़ाहिर की थी। जनसंघ की स्थिति के विपरीत, चरण सिंह ने गठबंधन-निर्माण के लिए अधिक व्यावहारिक दृष्टिकोण का प्रदर्शन किया। समकालीन प्रेस द्वारा अक्सर "सांप्रदायिक" के रूप में वर्णित किए जाने के बावजूद, सिंह ने एक ऐसी पार्टी के साथ गठबंधन करने में कोई हिचकिचाहट नहीं दिखाई, जिसे जनसंघ विशेष रूप से आपत्तिजनक मानता था (ब्रास, २०१४)। व्यापक राजनीतिक उद्देश्यों की खोज में वैचारिक सीमाओं को पार करने की यह इच्छा सिंह की रणनीतिक तीक्ष्णता और कठोर विचारों पर तत्काल राजनीतिक लक्ष्यों को प्राथमिकता देने को रेखांकित करती है। ये घटनाक्रम बताते हैं कि जनता पार्टी के प्रयोग को सिंह के दीर्घकालिक गठबंधन-निर्माण प्रयासों की परिणति के रूप में देखा जा सकता है।

१९७४ के यूपी विधानसभा चुनाव में कांग्रेस पार्टी और सरकारी मशीनरी द्वारा बड़े पैमाने पर धांधली के बाद, बीकेडी ने लोकतंत्र को बचाने की अपनी खोज में देश के सभी लोकतांत्रिक विपक्षी दलों को एक झंडे के नीचे लाने का प्रयास किया। उन्होंने कहा कि,

अप्रैल १९७४ में एक बड़ी सफलता तब मिली जब आठ पार्टियां - भारतीय क्रांति दल, संयुक्त सोशलिस्ट पार्टी, स्वतंत्र पार्टी, उत्कल कांग्रेस, खेतीहारी संघ, हरिजन संघर्ष समिति, लोकतांत्रिक दल और मुस्लिम मजलिस - एक नई पार्टी, भारतीय लोक दल में विलय करने के लिए सहमत हुईं।

१९६७ में यूपी में संयुक्त विधायक दल सरकार, १९७४ में बीएलडी विलय और १९७६-८० का जनता पार्टी साशन बाद में अधिक सफल गठबंधन मॉडल (एनडीए और यूपीए) का आधार बना। चुनावी लोकतंत्र के परिपक्व होने में उनकी ऐतिहासिक भूमिका थी: राजनीतिक गुटों वाली एक एकीकृत पार्टी (कांग्रेस), एसवीडी (विभिन्न राजनीतिक विचारधाराओं और कैडर का गठबंधन), फिर बीएलडी जिसमें १९७४ में कुछ छोटे दल एक साथ आए, १९७७ में जनता पार्टी जो एक एकीकृत पार्टी थी लेकिन गुटीय असंतोष और सत्ता के लिए होड़ से प्रेरित थी, फिर विपक्षी एकता के उनके निरंतर प्रयास ने १९८३ में पहले एनडीए के गठन को जन्म दिया जिसमें वे और वाजपेयी नेता थे [11] । १७ अगस्त १९८३ को राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन की उद्घाटन बैठक की अध्यक्षता करते हुए चरण सिंह ने लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए लोकदल और भाजपा के गठबंधन बनाने के फैसले की घोषणा की [12] । चरण सिंह को एनडीए की समन्वय समिति का अध्यक्ष और लोकसभा नेता नामित किया गया और एबी वाजपेयी को संसद में एनडीए का अध्यक्ष चुना गया। महीनों तक चले लंबे विचार-विमर्श के बाद यह निर्णय लिया गया कि दोनों दलों के कार्यक्रम और दृष्टिकोण में सामंजस्य होना चाहिए, विशेष रूप से गांधीवादी तर्ज पर सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन से। जबकि सिंह के राजनीतिक गठबंधनों के दृष्टिकोण ने व्यावहारिक लचीलेपन का प्रदर्शन किया, फिर भी उन्होंने नीति और मूल्यों के लिए एक सुसंगत और अडिग दृष्टि बनाए रखी। उन्होंने कांग्रेस पार्टी के भीतर और बाहर दोनों जगह गठबंधन स्थापित किए, और इसके दौरान राजनीतिक नैतिकता के अपने मानकों पर अडिग रहे। उनका मानना ​​था कि देश का उद्धार गांधी द्वारा बताए गए मार्ग पर चलने में ही निहित है [13]।

इस प्रकार चरण सिंह कांग्रेस, उसकी शहरी अभिजात वर्ग की नीतियों, ओबीसी और कृषि की उपेक्षा का विरोध करने में सबसे आगे थे। १९९० के दशक से गठबंधन की राजनीति की परिपक्वता का श्रेय उनके अग्रणी प्रयासों को दिया जा सकता है।

स्रोत और संदर्भ

.[1] चौधरी चरण सिंह की अप्रकाशित पुस्तक की टाइप की गई स्क्रिप्ट पीएमएमएल में चौधरी चरण सिंह फाइलों की तीसरी किस्त के तीसरे खंड की फाइल 1 में उपलब्ध है। सिंह १९८४ -१९८५ में पांडुलिपि पर काम कर रहे थे।
.[2] उपरोक्त
.[3] उपरोक्त
.[4] पीएमएमएल में चौधरी चरण सिंह की फाइलों की दूसरी किस्त की फाइल 163 में चौधरी चरण सिंह द्वारा लिखा गया एक अदिनांकित नोट उपलब्ध है। https://charansingh.org/hi/political-timeline/2242
.[5] उपरोक्त https://charansingh.org/hi/political-timeline/2242
.[6] ए.जी. नूरानी द्वारा लिखा गया लेख ‘जनता- दी वे आईटी वास् बोर्न’, २६  नवंबर १९७८ को द इलस्ट्रेटेड वीकली ऑफ इंडिया में प्रकाशित हुआ, जिसे पीएमएमएल में चौधरी चरण सिंह की फाइलों की दूसरी किस्त, फाइल 172 में देखा जा सकता है। https://charansingh.org/hi/political-timeline/2241
.[7] चौधरी चरण सिंह की अप्रकाशित पुस्तक की टाइप की गई स्क्रिप्ट पीएमएमएल में चौधरी चरण सिंह फाइलों की तीसरी किस्त के तीसरे खंड की फाइल 1 में उपलब्ध है।
.[8] १९६० के दशक में यूपी में गठबंधन की राजनीति के बारे में अधिक जानने के लिए, देखें ब्रास, पॉल आर. (१९६८). “उत्तर भारत में गठबंधन की राजनीति”। द अमेरिकन पॉलिटिकल साइंस रिव्यू, खंड 62, संख्या 4 (दिसंबर 1968), पृ. 1174- https://charansingh.org/hi/archives/2046
.[9] उपरोक्त https://charansingh.org/hi/archives/2046
.[10] उपरोक्त https://charansingh.org/hi/archives/2046
.[11] फाइल 207 में प्रेस नोट, पीएमएमएल में चौधरी चरण सिंह से संबंधित दस्तावेजों की दूसरी किस्त में उपलब्ध है https://charansingh.org/hi/political-timeline/2243
.[12] उपरोक्त https://charansingh.org/hi/political-timeline/2243
.[13] १९६८ का भारतीय क्रांति दल मैनिफेस्टो